澳门皇冠

政府工作报告(2017年12月28日在澳门皇冠:县第十七届人民代表大会第三次会议上)

发布日期:2019-08-28 10:07:00

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政府工作报告      

  

--2017年12月28日在澳门皇冠:县第十七届人民代表大会第三次会议上

 

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议。

一、2017年政府工作简要回顾

即将过去的一年,是我县攻坚克难、奋力前行的一年。面对严峻形势,在上级党政和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结和依靠全县人民,保持战略定力,增强发展自信,较好完成了年初预定目标,为县域经济社会转型振兴奠定了坚实基础。

    一年来,经济运行稳中有进。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入落实“五头五尾”等重大战略部署,全力推进经济社会持续健康发展,县域经济主要指标实现恢复性增长。预计到年末,全县地区生产总值实现55.5亿元,同比增长4.6%;规模上工业增加值完成7亿元,同比增长7%;社会消费品零售总额实现25.6亿元,同比增长9%;公共财政收入实现2.7亿元,同比增长20.2%;全口径财政收入实现5.6亿元,同比增长39.1%;全县总收入实现33.9亿元,同比增长50%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到19522元和11334元,同比分别增长7.8%和4.8%。

一年来,产业发展提质增效。煤焦主导产业企稳向好,亿达信公司实际纳税超过2亿元;投资7000多万元的鲁龙焦化维修项目竣工温炉,90万吨洗煤投产;鑫泰洗煤等3户企业增规入库,27处矿井通过整合实现集团化经营。化肥、石墨、食品、药品等非煤产业发展壮大,勃盛“18·30”项目完成工程总量85%,生物质炭基复合肥项目完成投资2000万元;宏达石墨成功试车,兴盛石墨生产车间、矿山开采一期工程开工;熔融金属公司科技研发基地动工,泓辰木糖醇得到盘活;利健蓝靛果深加工项目即将试运行,利民药业产品通过“药品生产质量管理规范”认证,海林中草药合作社刺五加精油等系列产品试生产,乐宝红豆肽口服液研发成功;薰衣草精油、修正资本蛹虫草产研基地等项目积极推进。电商产业加快发展,绿特色农副产品市场拓展能力得到增强。园区建设实现新突破,管委会组建完成,控详规划和环评获省批复;昊沣化工新能源产业基金设立,兑现产业扶持资金6000多万元;双创服务园完成土地征收32公顷,园区输水管线完成PPP项目前期,项目承载能力进一步增强。

一年来,农业农村健康发展。农业综合生产能力提升,主要粮食作物种植结构得到调整优化,粮食总产量达到17.25亿斤。绿特色种养规模扩大,新建水稻育苗小区10个,农业新技术试验区300亩,创建“三减”示范基地2.6万亩;绿色食品标准化基地种植78.5万亩,“三品一标”认证总量199个;经济作物发展迅速,蓝靛果、中草药、万寿菊等种植基地面积持续扩大。土地规模化经营步伐加快,各类农村经营组织流转土地90多万亩,签订5年以上土地流转合同38万亩。农牧业产业化规模化水平提升,亿丰牧业千头牛场发展稳定,丰路养殖达到万头猪场规模;大兴牧业种禽量不断提高,五方种猪场引种项目签约落地;龙鼎米业等3家企业进入省级农业产业化龙头行列。农村新型经营主体不断壮大,鑫友、君达2个五百万元水田农机合作社组建完成;全县农民专业合作社达到756家,联友葡萄等5家合作社成为省级规范社。农业基础设施投入加大,投资1亿多元实施倭肯河治理、山洪灾害防治等工程。133万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区完成数据库建设,土地确权完成测量面积163万亩;全胜村等10个农村集体产权制度改革试点稳步推进,种植业保险覆盖面积达到130多万亩。

一年来,脱贫攻坚稳步实施。紧扣“五个一批”“六个精准”“回头看”“五个百分之百”“四个会战”“两个歼灭战”等关键环节,持续加大扶贫政策落实和统筹推进力度,14个贫困村完成整村推进工程,全年实现脱贫5274户11755人。强化包扶责任落实,严格三级脱贫攻坚领导小组和“挂包帮”队伍职责,常委和处级干部包乡镇抓推进抓督办,5760名党员干部同贫困家庭结成了帮扶对子,通过互检互查、背靠背评议等方式形成问题整改清单,为决胜脱贫目标提供了坚强保障。着力补齐脱贫攻坚短板,投资7000多万元实施饮水安全工程,完成96个村水源井、净水厂,供水管网建设工程;投入5000余万元解决贫困家庭住房问题,改造贫困家庭危房1514户。整合涉农资金推动金融扶贫,贫困家庭向各类合作组织流转土地3.5万亩。产业扶贫取得新进展,乐宝食品、中利科技等企业与贫困户实现产销对接;大力发展特色产业助力脱贫,新建灵芝大棚100栋、蔬菜大棚120栋,安装光伏1428套;有7326户贫困家庭实施了产业扶贫项目,占比达到67.2%。严格落实脱贫保障政策,大力开展健康扶贫,县级医院实施先诊疗后付费、一站式服务等医疗扶贫新举措;投入400余万元用于贫困户新农合个人缴费,贫困人口乡镇住院报销比例提高15%,将9项贫困残疾人医疗康复项目纳入报销范畴,为住院贫困户报销医药费1562万元;落实生源地贷款政策217人,资助贫困生715人;严格兑现兜底扶贫政策,将符合条件的贫困户全部纳入兜底范围。此外,电商脱贫百日攻坚等活动取得明显成效。

一年来,改革创新扎实推进。放管服”改革持续深化,保留县级行政审批事项3509项,承接上级下放权力113项;“多证合一、一照一码”等商事制度改革深入实施,新增各类市场主体2100多户;抢抓简政放权政策机遇,加大投资项目申报力度,33个项目进入省级重大项目库,90个项目列入三年滚动投资计划。民生等重点领域改革稳步推进,教育课程改革持续深化,公立医院药品采购“两票制”全面执行,城乡居民基本医疗保险制度完成整合;农信社改制农商行顺利实施,国有林场改革方案获省批复,三级河长体系建立,供销社综合改革启动实施,应急公务用车平台投入使用。财税和投融资体制改革成效明显,国地税营改增政策红利有效释放,免征个体工商户增值税1145万元,为企业减免退抵税款4763万元;注资启动利民棚改、顺鑫公路等投融资平台支持各领域发展,通过勃鑫担保平台为企业担保贷款8500万元;南外环PPP公路建设项目开工,农发行2.4亿元现代农业示范项目贷款稳步实施,农村土地承包经营权抵押贷款启动,“特色农业产业”等信贷模式累计投放贷款18亿元。积极参与区域协同创新发展,紧盯全市石墨烯新材料产业发展方向,高标准推进石墨产研园区规划,市级工业园区规划建设布局成型;成立县铁建办,完成41.3公里牡佳客专澳门皇冠:段土地征收,七台河西站顺利开工;创新实施医疗、城管、公安等“智慧城市”项目,数据中心、指挥大厅、医疗信息化、公安研判中心同步开工,县智慧办组建完成。

一年来,城乡面貌明显改善。坚持把抓规划引领,作为经济社会转型发展的重要支撑,结合“东联、南拓、西控、北跃、中优”城市空间布局,修订《澳门皇冠:县澳门皇冠:镇总体规划》,完成西大圈旅游、碾子河改造等规划论证,城市承载发展主体框架得到进一步完善;对重点产业项目建设、经济社会发展方向进行了统筹布局,县域新型城镇化系统性战略方案委托北京泛华集团启动编制;抢抓国家基本农田划定机遇,积极推进土地征储工作,新增建设预留地820公顷,为可持续发展释放更大空间。市政基础设施建设力度加大,投入2000多万元实施市政工程24项,新改扩建西出口等城镇街路14条,滨河公园、恒煤公园等公共设施完成改造升级,城市亮化、绿化覆盖率分别达到56%和22.7%。“三供两治”工程加快实施,投入3000多万元,新建改造供热管网3.7公里、燃气管网6.7公里、老工业区供水管网16.5公里,新增供热面积10万平方米,第二水厂主体完工;全年累计处理污水570多万吨、生活垃圾5万多吨。棚改货币化安置服务平台组建、500户安置工程启动,南岳山城棚改新区规划选址和场地平整完成,世纪村、翰林苑等新建、结转棚改项目进展顺利。城市管理水平明显提升,公共设施检修、防洪设施维修等治理工程完工,占道经营、违章拉运、违法建设等整治行动成效明显,城市出入口、公共厕所等纳入重点保洁范围。公路建设和公交事业取得新进展,新建改造城乡公路11条71.5公里,购置新能源公交车30台。生态环境治理和美丽乡村建设扎实推进,环境保护“十三五”规划编制完成,畜禽禁养区和村级水源地保护区全面划定;启动乡镇垃圾处理试点3个,建成太阳能室内一体式卫生间108个,有42个村达到生态文明村标准,被评为全省文明城市和美丽乡村建设先进县。

一年来,民生福祉持续增进。财税保障能力显著提升,始终把挖税源、保民生放在首位,切实加大财税征管力度,回收陈欠税款6000万元,实现非税收入6330万元;对上争取政府新增债券、一般性转移支付等财政资金30亿元,同比增长54.7%;将可用财力最大限度向民生倾斜,全年民生领域支出28.5亿元,占公共财政预算支出的83.7%。教育医疗等各项事业长足发展,投入2250万元完成8所薄弱学校改造和校舍维修,义务教育均衡发展通过国家检查验收,高考本科入段率同比提高5%,比全市高出1.6个百分点;医疗卫生服务体系日趋完善,人民医院改扩建工程稳步实施,中医院、抢垦卫生院中医特色诊疗临床应用广泛;吉兴湖水乐园等旅游项目抓紧推进,北派文化创意园项目竣工,县图书馆通过全国第六次评估定级;市场监督检验检测中心建成,第三次全国农业普查圆满结束,第四批法治先进县创建通过验收;武装、档案、气象、广电、街道社区、人事人才等各项事业取得新成绩。社会保障救助体系更加完善,就业创业政策全面落实,发放就业专项资金2900多万元、小额担保贷款2045万元,城镇新增就业2464人,我县成为国家第三批支持农民工等人员返乡创业试点地区;社会保险制度不断健全,金保工程上线运行,社会保障卡正式启用,发放养老等社会保险资金7.8亿元;社会救助能力增强,发放各类救助资金1.2亿元。大力推动安全责任体系建设,深入开展煤矿安全“体检”和各领域安全生产大检查大排查,全力抓好地条钢和成品油专项整治;治安防控等“六大工程”建设成效明显,刑事案件发案率大幅下降;信访维稳责任严格落实,一批历史积案有效化解,社会大局保持和谐稳定。

 一年来,政府自身建设加强。始终坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,不折不扣贯彻上级党政和县委的决策部署;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展作风整顿,政府系统行政效能明显提升。坚持依法行政,政府法律顾问制度有效实施;自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督,全年办理人大代表意见建议27件、政协委员提案37件,办复率100%。政务公开省级标准化试点启动,涉企涉民办事大厅延时服务全面推行。政府系统党风廉政建设不断加强,行政监察和审计监督力度加大。严格部门预算支出管理,一般性支出同比下降5%。

各位代表,一年来取得的成绩,是县委坚强领导、统筹谋划的结果,是县人大县政协有效监督、大力支持的结果,是社会各界热情参与、鼎力相助的结果,是全县广大干部群众苦干实干、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向所有为澳门皇冠:经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!         

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,过去一年来的工作,很多是在补课、是在打基础、是在为实现富民强县目标积蓄澳门皇冠科学发展新动能。站在新时代历史方位,重新审视经济社会发展面临的困难和挑战,我们县域经济下行压力依然存在,投资增长仍显滞后;战略性新兴产业比重偏低,经济发展后劲不足;企业生产经营要素制约依然突出,经济发展环境仍需优化;财政收支矛盾加剧,刚性支出逐年递增;城乡基础设施薄弱,脱贫攻坚、棚户区改造等任务依然艰巨,群众关心的一些热点难点问题尚待解决;少数干部责任意识、担当意识、进取意识还有待增强。对此,我们将直面困难和问题,竭力加以解决。

二、2018年政府工作主要任务

2018年,是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放四十周年,也是澳门皇冠:建县一百周年。全年政府工作指导思想是:全面学习贯彻践行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,按照中央经济工作会议、省委十二届二次、市委九届二次和县委全会部署,始终坚持“五个毫不动摇”原则,以改革创新为动力,以抓重点、补短板、强弱项为主线,以高质量发展为目标,以安全稳定为保障,厚植产业发展优势,着力打造现代农业,统筹推进城乡建设,注重生态环境保护,切实保障改善民生,坚决打赢脱贫攻坚战,奋力开启“加快转型发展、推进富民强县、实现澳门皇冠:全面振兴新征程。主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,全口径财政收入增长11.6%,公共财政收入增长6.7%,固定资产投资增长7%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和6%。重点做好以下七个方面工作。

   (一)聚焦产业优势,全力推动实体经济实现新发展。一是加大项目储备和招商力度。围绕“五个要发展”,做好“三篇大文章”,深入实施项目建设提档工程,坚决打赢转方式调结构攻坚战,挖掘县域资源优势,谋划一批向上争取、对外招商和社会资本合作项目,编制县级三年滚动投资计划,确保重点煤化工项目纳入省“煤头化尾”实施方案;抓好招商项目论证包装和对外推介,围绕煤焦石墨、绿特色农产品等实施产业链招商,依托盘活闲置厂房、土地等进行要素招商,着眼生态旅游、医养结合等开展主题招商,促进招商方式多元化。深化与台山等发达地区对接合作,加快培育共享经济、总部经济等新业态和新商业模式。二是推进主导产业链延伸。以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手,通过实施“稳焦扩气”,重点推进亿达、勃盛2个万吨级液化天然气项目支持“18.30”项目尽快投产,加快5万吨生物质炭基复合肥项目建设,提前谋划尿素制三聚氰胺项目,着力打造新型精细煤化工生产基地;发挥亿达信、勃盛公司自备电站优势,引进大数据产业。三是强化石墨等战略新兴产业培育。突出抓好石墨资源综合开发利用,高标准完成石墨园区和产研发展规划编制;推进石墨烯等新材料产业链引进,加快兴盛石墨项目建设,支持宏达石墨扩大生产规模,促进资源优势转化为产业优势。四是壮大生物医药、食品加工等产业。围绕“农头工尾”“粮头食尾”,全面推进绿色产业提速工程,积极做好北药、灵芝、浆果、坚果等特色资源深度开发,支持乐宝食品、利民药业、利健蓝靛果、宏泰松果等企业研发高端产品;抓好修正资本蛹虫草产研基地、玉米制乙醇等系列项目跟进,推进金晖食品项目建设五是增强工业经济整体实力。引导企业运用先进适用技术提升传统产业,推动煤焦化电等产业向中高端迈进,发挥勃农品牌带动优势,壮大农机制造业整体实力,加大免耕播种机普及推广、加快简易播种机等新产品研发,引导工业企业高质量发展;促进现有工业存量盘活转化,支持木糖醇启动生产、扩大规模;建立企业动态信息共享平台,制定中小企业扶持政策;抓好煤矿复产复工验收,深入推进资源整合。六是加强工业园区规划建设。完成省级园区土地调规,推进市级园区规划环评编制加强园区要素配置,探索建立直供电措施,加快工业供水管网、道路等基础设施建设。

   (二)聚焦改革创新,全力推动经济社会释放新动能。一是深化行政审批和商事制度改革。健全部门权力清单、责任清单动态调整机制,探索企业投资负面清单管理模式;深化“多证合一”制度改革,全面开展企业登记全程电子化。二是抓好社会事业等领域改革。完成国有林场改革任务,推进教育、医疗、医保支付等民生领域改革,确保安全生产、城市管理综合执法等改革取得实质进展;形成系统完备、运行有效的体制机制,坚决打赢重点领域改革攻坚战。三是加快投融资体制机制创新。重点推进全国第五批PPP示范项目申报,依托勃鑫等6家平台,做好交通路网、九龙水库输水管线等重点项目融资;提升金融服务实体经济能力,确保农商行组建完成。四是统筹区域协调创新发展。加快新型城镇化系统性战略方案编制,实施澳门皇冠:镇等3个乡镇绿色生态园区项目,提前谋划小五站高铁沿线经济带,推动城区、园区、乡镇优势互补、协同发展。五是推动“互联网+”新模式广泛应用。大力发展电商产业,谋划电商创业园改造升级;制定电商扶持政策,引进域外电商借势发展,提升电商园、创客空间承载和服务能力;设立“双创”基金,鼓励大众创业、万众创新,推动民营经济发展实现新突破。六是创新发展旅游等现代服务业。强化旅游产业战略合作,着力构建吉兴湖、九龙水库、西大圈全域环线;深度挖掘百年历史文化底蕴遗存和特色资源,策划红色抗联、女真部落、冰雪等旅游文体融合项目,着力发展蓝靛果采摘、薰衣草观光等特色生态游;推进生态养老、医养结合项目建设,健全居家养老社会化服务体系;加快发展现代物流等新兴服务业,推进双河等3个乡镇综合物流服务站建设。 

   (三)聚焦脱贫攻坚,全力推动乡村振兴实现新进展。一是始终把脱贫攻坚作为首要任务。着力抓好精准扶贫提质工程,坚决打赢精准脱贫攻坚战,切实强化包扶措施跟进,确保贫困家庭包保责任全覆盖;加大脱贫攻坚投入,巩固整村推进脱贫成果,实施基础设施、危房改造等项目;强力推进产业扶贫,建立扶贫专项基金,发挥倭肯黑木耳、景太养牛等典型带动作用,形成“真干真支持”的帮扶格局;加快发展农村电商,推进光伏集中电站安装组建,构建新型产业化脱贫模式;落实小额信贷和贴息政策,着力破解产业扶贫资金不足难题;加大贫困人口就业技能培训,引导贫困劳动力转移就业,切实做到扶贫先扶志;稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”目标,切实提高群众认可度、满意度是优化农业种植结构。持续加大粮食作物结构调整力度,稳定优质水稻种植面积;巩固非转基因大豆产区优势大力发展饲料玉米、甜玉米种植;积极推进高标准农田建设,因地制宜发展红小豆、万寿菊、蓝靛果红松果、汉麻、地环等特色农林经济作物,稳定烤烟种植面积。三是发展绿色生态农业。加大农业“三减”示范区创建力度积极推广循环种养模式,扩大“鸭稻、鱼稻”绿色农产品种植面积;推进“三品一标”认证,带动一批种植合作社、家庭农场向生态示范农业领域迈进。四是培育壮大新型经营主体。发挥食品产业园区龙头企业、各类专业合作主导作用,探索政府+龙头+协会+基地+农户”等新型经营模式,建立“以奖代补、先建后补”扶持政策;引导社会资本和金融服务进入农业生产领域,促进土地适度规模化流转经营深入开展规范社、示范社创建活动,鼓励发展家庭农场种养大户五是健全农业社会化服务体系。大力实施农产品品牌创建工程,着力打造澳门皇冠:知名食品产业;高标准推进吉兴河东岗生态农业、现代农业设施园区建设,互联网技术融入田间管理;适时启动澳门皇冠:大米网”等销售平台,扩大“互联网+农业”覆盖面稳妥推进土地三权分置、行政产权制度改革,加快农村土地承包经营权确权登记数据平台建设,高标准推进“两区”划定;抢抓国家实施“乡村振兴战略”机遇,积极做好政策和资金争取。六是大力发展现代畜牧业。支持光大和亿丰牧业增繁扩群,加快丰路等规模养殖场标准化建设,推进五方种猪场永峰村养殖项目尽快投产;积极争取畜牧贷款等扶持政策,抓好四川天兆、齐全集团百万头生猪项目引进,科学推动肉牛、肉羊增加养殖量,稳定肉鸡和肉鸭饲养规模,引导肉驴、杂交野猪等绿特色养殖业加快发展。七是加强农田水利设施建设。抓好吉兴乡等3个乡镇12个村土地整治项目验收,确保双河、永恒等9个村土地整治项目尽快开工,开展中小河流、侵蚀沟、病险水闸等6项水利工程对上申报

    (四)聚焦财税增收,全力推动保障能力实现新提升。一是加大财源建设力度落实政策性税费减免等扶持措施,实行“一企一策一事一议”,加大支柱企业扶持力度着力夯实财源基础;推进在建重点税源项目尽快投产达效支持装备制造、现代服务业等非煤产业做大做强,大力培植财源项目。二是强化税收征管措施坚持依法治税,严格规范税收执法;加强税源监控、税收分析、欠税清缴和税务稽查,建立综合治税信息共享机制,恶意欠税进行联合惩戒;严格外管企业纳税监管抓好牡佳高铁、外环路等重大投资项目耕地占用税、增值税等税种征管。三是提高财政管理水平。细化预算编制,强化预算约束健全财政预决算公开制度加强财政资金动态监管,规范政府采购、投资评审和国库集中支付等流程;严格政府债务管理,强化债务风险防控;积极盘活国有资产和存量资金,重点做好部门结余资金收回使用;持续优化支出结构,优先保障贫攻坚、教育医疗、城乡建设等民生改善支出,力争民生领域支出同比增长15%以上四是全力开展对上争取。认真研究国家和省政策向,盯紧上级财政资金分配趋向,重点做好县级基本财力保障机制、救助性财政补助、转移支付增量、政府新增债券等资金争取工作。五是提升金融服务发展能力。充分发挥财政资金引导作用,强化小额信贷金融支持;借助“政银企”“政融保”等金融服务平台,加大对扶贫、棚改、基础设施、中小企业等资金支持力度

(五)聚焦城乡建管,全力推动宜居环境实现新改善。一是完善城市规划空间布局。全面推进“大美澳门皇冠:”提升工程,启动城市棚户区腾空土地调规,高标准编制主城区控详规划,完成海绵城市、地下管廊、城镇绿化等专项规划,谋划建设市民大厦工程。二是加强城市基础设施建设。计划实施35项市政工程,新建改造城西路等19条街路和10条排水管线,抓好澳门皇冠:桥等公共设施提档升级;规划打造观光路,建设地标性建筑和出入口景观,实施道路、广场公园、临街建筑等关键节点绿化亮化工程。加快实施“三供两治”工程,推进封闭式垃圾转运站建设,确保污水处理二期和污泥深度处理项目开工。三是提高城市经营管理水平。健全城市执法协调联动机制,加大占道经营、私搭乱建整治力度,抓好城乡结合部、铁路沿线、背街巷道环卫保洁;探索建立城市公共资源管理服务平台,促进供热热源、公共交通、地下空间、城市基础设施等资源有效利用。四是推进棚户区改造工程。启动南岳山城回迁安置小区、润育华庭二期项目建设,加快铁西、新华等5个街道改造片区征收补偿协议签订,确保世纪村等结转项目回迁安置。五是加强生态保护和环境整治。坚决打赢污染防治攻坚战,完成生态保护红线划定,落实工业、农业生活等污染源减排措施,确保重点企业达标排放;开展大气土壤和水污染防治,提高秸秆综合利用水平;严格落实三级河长责任,完成“一河一策”方案编制;深入推进美丽乡村建设完善农村环卫保洁管理机制,对上争取实施农村生活垃圾和污水处理项目,统筹施策抓好“厕所革命”,加快建设整洁、优美、舒适新农村是推动公路铁路等基础设施建设抓好吉兴湖等6条旅游道路PPP项目谋划,推动牡佳高铁和勃七线、图佳线“平改立”等工程顺利实施,做好西外环公路项目前期,确保棚改新区客运站项目开工。

   (六)聚焦民生福祉,全力推动各项事业实现新进步。一是优先发展教育事业。投入4100万元实施杏树双河中学教学楼维修改造,推进第二中学等5个中小学运动场新建工程,积极做好校车引进加快发展现代职业教育实施第二期特殊教育提升计划推动教育基本均衡迈向优质均衡;加强教师队伍建设,完成特岗教师招聘任务。二是健全医疗卫生服务体系。支持特色中医中药创新发展,推动医疗服务重心下移,深入开展“健康龙江”行动,加快创建国家级慢病防控示范区提高社会救助保障水平抢抓我县成为国家支持农民工等人员返乡创业试点契机,加大就业创业政策对上争取力度;鼓励大学毕业生等人员通过发展电商、特色种养等实现自主创业,城镇登记失业率控制在4.3%以内加大社会保险征缴力度,有序推进机关事业单位养老保险上线运行,开通贫困人口医疗保险报销绿色通道;推进失能智障综合养老服务中心项目建设,做好全国残疾预防综合试验区试点验收准备。四是推动文体等事业发展。围绕建县一百周年,大力开展文化惠民提高工程,开展系列主题活动;推进冰雪运动特色项目,普及校园足球等群众性文体活动;扎实开展全国第二次污染源普查、第三次土地调查和第四次经济普查,做好第十一届村两委换届工作。是全力抓好社会治理。加强安全生产责任体系建设,严格“一票否决”制度,坚决防范和遏制较大以上事故;深入开展以煤矿为重点的安全监管确保道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、建筑施工等各领域生产安全;全面开展“七五”普法教育,深入推进治安防控等“六大工程”建设保持打击违法犯罪高压态势严厉打击非法营运车辆,稳步推进营运三轮车取缔、黄标车淘汰;不断健全应急管理体系,提升突发事件应急处置能力;强化信访工作规范化建设,严格信访责任落实,建立健全统筹督查督办、专家律师参与等长效机制,确保信访形势持续稳定好转。六是切实抓好10件惠民实事。把以“人民为中心”的发展思想作为第一目标,全面抓好社会事业提优工程,集中财力推进落实一批民生事项。(1)开工建设换热站2座,铺设改造供热管网3.2公里,新增供热面积8万平方米。(2)完成城市供水二厂后续工程,改造城区老旧供水管网20公里。(3)启动棚改新区项目,完成一期1500套回迁居民安置房建设、货币化安置2000户。4)城区新建10个水冲式厕所。5实施影剧院维修改造,确保文化馆、图书馆开馆,建好高级中学食堂。(6)确保南外环项目竣工通车,实施7条城乡公路、42处桥涵新建改造工程;确保澳门皇冠:至七台河桃山城际客运线路开通(7)开展碾子河河道治理,建设碾子河南段文化休闲生态主题公园。(8)全面推进数字城市建设,确保智慧医疗、智慧城管、智慧警务全面投入运行,智慧政务、智慧教育接入数据中心平台。(9强化社会保障兜底脱贫政策跟进,全面开展城乡低保动态核查,确保应保尽保;推动残疾人托养中心投入使用。(10)建立“微县长”“微乡镇(局)长”“微警长”24小时在线微信公众服务平台确保第一时间解决企业和百姓诉求渠道畅通。

   (七)聚焦勤政廉政,全力推动自身建设再上新台阶。一是加强政府系统党的建设。坚持把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,把干部群众思想统一到中央和省市县委决策部署上来,真正做到县委提倡的坚决响应、决定的坚决执行、禁止的坚决不做,自觉维护风清气正的政治生态;严格执行新时代党的建设若干要求,认真执行领导干部重大事项报告制度,加强党员干部日常监管。二是推进法治政府建设。始终坚持依法行政,切实做到依法科学民主决策;全面开展民主法治提效工程,严格“谁执法、谁普法”责任落实,切实规范行政执法行为,推进“双随机一公开”监管全覆盖;自觉接受人大依法监督、工作监督和政协民主监督,高质量办好人大代表意见建议和政协委员提案;加强行政监察和审计监督,推动政府管理由事前审批向事中事后监管转变,切实提高政府执行力。三是推进高效政府建设。持续深入开展发展环境优化攻坚,重构行政审批流程,着力精简办事环节;弘扬真抓实干作风,切实增强干部责任担当和履职能力,以“钉钉子”精神抓落实;严肃政府工作纪律,完善政府部门运行规则,探索建立正向激励和容错纠错机制,让广大干部想干事、能干事、干成事。四是推进诚信政府建设。发挥政府诚信建设引领作用,健全政府守信践诺机制,组建诚信机构,带动社会信用体系建设,提升政府公信力。五是强化政府廉政建设。深入开展作风整顿,坚决整治“四风问题”;严格落实“一岗双责”,认真贯彻廉洁从政各项规定,严肃查办各类违法违纪行为,努力打造为民务实诚信清廉政府。

各位代表,新时代催人奋进,新征程任重道远。让我们在县委的坚强领导下,紧紧团结依靠全县人民,继往开来、同心同德,锐意进取、埋头苦干,向着“夺取新时代澳门皇冠:加快转型振兴发展”宏伟目标奋勇迈进,以优异的成绩向改革开放四十周年和建县一百周年献礼!

 

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